蒙嘉慧

公路收費
    據新華社報道，因違規攔截處罰嚴重超載貨車而致使車主服毒自殺的永城市公路局流動治超大隊7名執法人員，將被移交司法機關追究刑事責任，永城市政府及交通系買屋統16名相關領導和責任人也被分別給予撤職、降級、記過等處分。11月14日，7名執法人員在省道324線六路環島違規攔截處罰嚴重超載貨車。車主溫麗多次求情未果後服毒，後經搶救脫離生命危險。
    輿論一直都對公路三亂（亂設站卡、亂罰融資款、亂收費）嚴厲批評，政府也多次整治，交通部、公安部、國務院糾風辦、農業部和國家林業局，根據中紀委的會議要求，還在2012年印發了整治公路三亂的通知。如此大的力度，卻沒有換來三亂現象的改觀，而是出現了車主不堪罰款服毒自殺的惡性事件。為什麼會這樣？值得上上下下好好想一想。
    直接導致車主服毒的永城市7名執法人員，將被移交司法機關，他們的領導也被追究責任，受到處分。但這件事情不應該到此為止。從這一事件里，可以看到很多，比如某些地方政府機構為了收取罰款，花樣百出，甚至搞出了“罰款月票”這樣的玩意兒；比如車主出示“月票”收據仍然被追索罰款，毫無信義、道義可言；再比如，可以從這樣的事件里，體會住商不動產到運輸車主的生存狀態、收費公路管理的亂象，以及部分政府執法者的無視國法、貪婪放縱……
    這些，如果沒有領導的縱容和默許，如果沒有地方利益的需求，都是很信用貸款難想象的。中央的聲音，在河南永城的道路上，根本就聽不到。
    稅費亂象，並不僅僅存在於公路上。這兩天轟動的熱點新聞，也包括河北河間黎民居鄉政府胡亂收稅的事件。一個個體戶，一年的利潤不過幾萬元，就要被征收1.2萬元的稅款，延遲一天，稅款就變成6萬元，接下來就是封門。收的什麼稅、收多少、怎麼收，全憑幹部一句話。從整個事件的過程來看，就是典型的巧取豪奪、胡作非為。在收稅時，當地幹部提起“稅收任務重”，並堂而皇之地將此作為多收稅的理由，那麼就要問了，稅收任務是怎麼定的？重到了多少？這個支票借款脫離實際的任務，是誰定下來的？
    稅費之亂、之濫，嚴重地損害了政府聲譽，阻礙了經濟的發展，也成為老百姓的沉重負擔。出了問題，除了追究直接責任人外，必須得追究背後的慫恿者、策劃者，追究違法收入的去處，把這些錢還給老百姓，必須有人為嚴重的後果埋單。同時，也應該好好反思，收取稅費本是件很嚴肅的事情，為什麼很多地方的稅費收取，到瞭如此隨意、張口就來的程度？我們的稅費征收制度，是不是存在著重大的缺陷？
    上個月，已經有學者提出，稅收的立法權下放太久，應該收歸全國人大。這樣的建議不是今年才有的，而是早就有人提出。之所以受到重重阻力難以實施，恐怕還是因為某些地方政府擔心這樣會傷及自己的利益。現在出現了這樣嚴重的事件，足以讓人們明白，不落實稅收法，缺乏明確的稅收立法程序，會是多麼可怕，必須下決心來改變這個現象。
    不僅是稅收，所有的收費也該納入管理程序，至少應該有地方人大的授權。部分地方政府隨便想出一個名目就來收費，最後達不到任何目的，只是增加了公眾負擔，公路亂收費就是例子。這樣的收費，必須立刻制止，違規者一定要繩之以法。不這麼做，改善民生就是一句空話，令行禁止也是一句空話，“與民爭利”的形象就永遠扭轉不了。   本報評論員 程赤兵
（編輯：SN101）